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復工戰鼓響徹荊楚——湖北省建筑業復工復產側記吊臂起落，機器轟鳴。在湖北省宜昌市伍家崗長江大橋項目，163名建設者正在進行引橋幅箱梁模板支架拆除復工檢查工作；荊江沙市段生態修復項目正在緊密籌劃，推進疫情防控和復工復產工作；鄂州市臨空經濟區首批復工項目——鄂州S203（鄂州機場快速通道）項目現場，80多名工人正在進行橋梁主體結構樁基施工；黃岡市管廊項目采用了目前全國最大直徑的頂管進行施工，目前已順利復工…… 從上天到入地，從現代化的廠房到挖掘中的隧道，一個個拉動經濟發展、促進民生福祉的“火車頭”正在荊楚大地開動。今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，湖北省廣大建設者在切實做好疫情防控的同時，全力抓好復工復產工作。 掛圖作戰：增服務、簡流程 建筑業在湖北省經濟總量中占比較大，由于其固定資產投資規模大、吸納城鄉就業人數多、帶動上下游相關產業發展能力強，因此建筑業的全面復工復產對保障民生、拉動經濟、促進發展發揮極其重要作用。 目前，湖北各地的建筑業企業都在啟動復工復產的相關工作，但也面臨著一些困難和問題。例如一些關鍵崗位的員工仍然無法正常到崗；部分重要建筑材料企業沒有復工復產，物流運輸仍然受到一定限制；材料價格上漲，人工成本增加，工期壓力加大…… “受疫情防控的影響，我們對今年復（開）工的程序進行了優化，將復（開）工前需經過線下審批這一程序，改為原則上建設單位自查達到條件后網上承諾備案即可組織復（開）工�！焙笔∽》亢统青l建設廳相關負責人表示。 在做好疫情防控工作的前提下，湖北省住房和城鄉建設廳組織編制了《湖北省房屋市政工程項目復（開）工及疫情防控工作指南》（以下簡稱《指南》），打好“組合拳”，做到精準施策、主動幫扶。 《指南》要求，武漢市以外地區要嚴格實施“外防輸入、內防擴散”策略，錯峰復（開）工，各地住房和城鄉建設部門加大質量安全檢查抽查力度；武漢市要提前做好復（開）工的各項準備工作，科學制定疫情防控方案和復（開）工方案，統籌落實項目復（開）工需要的防疫物資和建筑材料，在防控措施到位、防控責任落實的前提下，按照省、市疫情防控指揮部的統一部署，分類分時組織復（開）工。 《指南》提出，對企業申報新建、改擴建施工許可和復工安全條件審核的項目，實施網上快速辦理，落實“不見面”審批服務，強化事中事后監管，待疫情結束后再進行現場核驗。同時，充分發揮復（開）工管理平臺作用，對自查自報自改中存在安全風險隱患的項目實行線上跟蹤指導服務。 《指南》還將湖北省劃分為武漢市、鄂西北、鄂西南、鄂東南四個片區，分別由武漢、襄陽、宜昌、黃石4個市牽頭擔任片長，根據新印發的《湖北省市級住房和城鄉建設部門建設工程質量安全管理分片聯系交流制度》進行互學互鑒、共同提高。 因地制宜：差異化、分區級 武漢市住房和城鄉建設系統連續奮戰30余天，搶建火神山和雷神山醫院，提供床位2500張；建設方艙醫院32個，提供床位33419張；改造定點醫院23個，提供床位13000張，實現了中央指導組要求的“床等人”的目標。武漢市印發《全市房屋市政工程開復工工作計劃》，一手抓疫情防控，一手抓安全生產，逐步推進房屋市政工程開復工。 宜昌市住房和城鄉建設系統搭建復工復產網絡培訓平臺，開展4次全市建筑業復工復產準備工作視頻培訓，累計培訓行業監管人員、企業負責人等共計1000余人次。宜昌市還加快推進農民工實名制系統、項目復工子系統開發應用，并與湖北省住房和城鄉建設廳復工復產管理系統、農民工實名制管理系統對接聯通。截至目前，約有5萬人通過該系統實名認證并申請復工，在線咨詢人數達1000余人次。 襄陽市住房和城鄉建設系統結合項目重要性和施工企業管控能力，選擇龐公大橋和東西軸線作為首批城建項目復工試點，認真總結經驗做法，形成規范模板和流程，指導市區建設項目全面復工。同時，采取“待辦制”全力服務市政工程復工審批工作，集中項目管理人員力量，對防疫設施、物資準備等環節進行嚴格考核監管，確保以最優的效率推動復工，以最嚴的措施保障安全。 化危為機：強質量、推轉型 作為鄂州花馬湖上排區防洪排澇骨干工程，湖北國際物流核心樞紐工程花馬湖水系治理項目已于3月15日正式復工，施工現場有100多名工人進場作業。據介紹，該項目部嚴格執行疫情防控方案及預案管理要求，在現場實行封式管理。同時，按照“由遠及近、先省外后省內、低風險地區優先”的原則，加大屬地作業人員的用工比例，確保安全有序復工復產。 據統計，截至3月19日，湖北省內在建的武穴長江大橋、十巫高速公路、鄭萬高鐵湖北段等18個重點交通項目已有序開展復工。 發展是第一要務，質量安全則是第一責任，安全生產之弦不能松。湖北省住房和城鄉建設系統嚴格落實行業安全生產監管責任，將疫情防控、企業復產復工和安全生產“同部署、同檢查、同落實”，避免盲目搶工期帶來的生產安全風險，強化紅線意識、底線思維，一以貫之落實防控房屋市政工程領域安全風險的各項要求，切實守住“不發生較大生產安全事故、不發生內部聚集*染”兩條底線。 面對此次疫情，“大數據”“數字化”成為科學防控疫情的有力武器。湖北省住房和城鄉建設系統將借助疫情防控工作進一步摸清行業從業人員情況，深化“農民工實名制”管理，不斷提高行業智能化、精準化管理水平。同時，借助復工復產工作，進一步統一和規范建筑工程特別是市政工程建設管理標準，提升工地安全文明施工水平，改善農民工生產生活條件，引導建筑業企業搶抓機遇，加快推進產業轉型升級。 “此次疫情對湖北建筑業發展帶來了較大影響，我們要著力保障部分中小企業生存下來，渡過難關�！闭劶皬凸彤a的后續保障，湖北省住房和城鄉建設廳相關負責人表示，下一步將聯合相關部門研究出臺具體措施，如支持央企與本地企業聯合發展、支持本地企業承攬業務、加大建筑業企業減稅降費等，著力解決復工后企業面臨的合同變更、延期交房、價格上漲、資金支付和用工用料等問題。 “接下來，我們將以做好疫情防控和復工復產為主線，抓重點、補短板、提質量、強服務，統籌有序推進建筑業高質量發展�！痹撠撠熑吮硎�。下一步，湖北省住房和城鄉建設廳將通過下沉基層一線，深入企業和項目，充分了解難點、堵點和痛點問題，制定出臺惠企政策措施，全力幫助建筑業企業恢復正常生活和經營，打贏住房和城鄉建設領域的“行業復工戰”“產能提升戰”“產值保衛戰”。 摘自 《中國建設報》 2020.04.01 吳文杰 |
